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溫州市龍灣區人民政府辦公室溫州高新區管理委員會辦公室關于印發龍灣區(高新區)金融機構支持地方經濟發展業績考評獎勵辦法的通知

統一編號: CLWD01-2019-0006 發布機構: 文號: 溫龍政辦發〔2019〕34號 發布日期:2019-09-20 08:31:36

溫州市龍灣區人民政府辦公室

溫州高新區管理委員會辦公室

關于印發龍灣區(高新區)金融機構支持地方經濟發展業績考評獎勵辦法的通知



龍灣區(高新區)金融機構支持地方經濟發展

業績考評獎勵辦法

為進一步發揮金融保障經濟發展作用,集聚金融資源,鼓勵和支持金融機構擴大區域信貸總量,優化信貸結構,創新金融服務,支持地方金融改革,特此制定本辦法。

一、考評對象

工商銀行龍灣支行、農業銀行龍灣支行、中國銀行龍灣支行、建設銀行龍灣支行、交通銀行龍灣支行、交通銀行高新支行、龍灣農商銀行、溫州銀行龍灣支行、中信銀行龍灣支行、華夏銀行龍灣支行、浦發銀行龍灣支行、廣發銀行龍灣支行、平安銀行龍灣支行、郵儲銀行龍灣支行、興業銀行龍灣支行、民生銀行龍灣支行、浙商銀行龍灣支行、稠州銀行龍灣支行、福建海峽銀行龍灣支行、招商銀行龍灣支行、臺州銀行龍灣小微專營支行、光大銀行龍灣小微專營支行、寧波銀行龍灣小微專營支行、恒豐銀行龍灣小微專營支行、民泰銀行龍灣小微專營支行、杭州銀行溫州科技支行、金華銀行溫州江錦家園社區支行。

新入駐的銀行業金融機構于入駐次年起參與考評。

二、業績考評指標和分值

(一)地方經濟貢獻度情況(70分)

1.新增貸款指標(26分)

本外幣貸款規模總額(6分),按排名先后依次賦分,第一名得6分,依次遞減0.2分。新增本外幣貸款額(10分),按排名先后依次賦分,第一名得10分,依次遞減0.3分,負增長不得分。本外幣貸款增長率(10分),按排名先后依次賦分,第一名得10分,每退后一名減0.3分,負增長不得分。

2.支持實體經濟指標(24分)

民營企業貸款占比(10分),年末民營企業貸款占貸款總規模比重較年初持平的得6分,每增加1個百分點加0.3分(不足1個百分點的按比例折算,下同),加滿為止;每降低1個百分點扣0.3分,扣完為止。

制造業貸款占比(14分),年末制造業貸款占貸款總規模較年初持平的得8分,每增加1個百分點加0.4分(不足1個百分點的按比例折算,下同),加滿為止;每降低1個百分點扣0.4分,扣完為止。

3.開展政銀合作指標(15分)

項目貸款投放余額(5分),龍灣區(高新區)政府項目提供信貸支持且年末余額達5億元的,得5分,不足5億元的按比例折算,未開展的不得分。項目貸款新增投放額(10分),年度新增政府項目貸款投放額度,按排名先后依次賦分,第一名得10分,依次遞減0.5分,未開展的不得分。

4.個人所得稅貢獻度指標(5分)

按當年個人所得稅人均新增額進行排名,第一名得5分,依次遞減0.2分,個稅歸屬地在區外的不得分。

(二)金融發展創新情況(15分)

服務產品(含管理機制)創新(7分),在推動“稅源貸”“技改貸”、知識產權質押貸、企業應收賬款質押貸等融資方式創新、推廣無還本續貸等融資期限優化、融資成本讓利、產品獨特性等方面措施到位,成效突出的,酌情給分,最高可得7分。區域金融改革工作參與度(8分),緊跟區委區政府政策導向,在促進政銀企溝通、推動區域金融改革、助力特色經濟發展方面積極主動,先行先試的,酌情給分,最高可得8分。

(三)金融風險防范(10分)

1.不良貸款處置情況(5分)

根據市對區不良率考核情況確定控制目標,每超過控制目標0.1%扣0.2分,扣完為止。若當年市里沒有下達不良率考核指標,則控制目標為全區平均不良率。

2.風險企業幫扶情況(5分)

銀行對因資金鏈等原因出現暫時經營困難的區內企業,嚴格執行市、區政府或有關部門協調措施,根據支持配合程度酌情評分,最高得5分。

(四)信息報送(5分)

參照信息考核辦法(詳見附件1)賦分,按得分的10%確定分值。

三、加減分指標和分值

(一)政府增信機制合作開展情況。開展與國有融資擔保公司、信保基金平臺等業務合作,按貸款余額進行賦分,貸款余額達3000萬元(含)加2分,不足3000萬元的按比例折算。未開展的不得分。

(二)小額貸款保證保險。按貸款余額進行賦分,1000萬元(含)以上加2分,不足1000萬元的按比例折算。未開展的不得分。

(三)業務創新成效。業務發展創新上取得突破,被有關媒體宣傳報道或錄用的,或者在系統內工作會議上作為典型交流的,酌情加1—3分。被上級領導批示、在中央、省級或者市級層面復制推廣,酌情加3—5分。兩項都符合的取加分項的最高值。

(四)區委區政府有關工作及交辦事項的落實情況,根據配合積極性、時效性、完成度情況,對表現突出的前4位銀行加2分,對不積極參加活動、不執行有關要求、不按規定報送數據材料等情況的,每發生一次視情節輕重扣0.5—1分。

(五)社會責任貢獻度情況,當年向區慈善總會、區紅十字會捐贈的,對龍灣區對口扶貧地區提供物資和資金支持的,酌情加1—2分。

(六)因違規受到管理(監管)部門查處的,每發生一起扣1分。發生重大經濟案件,被司法部門立案查處的,每發生一起扣3分。

四、考評結果的運用

(一)考核結果通報。根據銀行業金融機構考評得分進行排名,取一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,鼓勵獎4名。其中授予前6名“支持地方經濟發展先進單位”榮譽。

(二)專項資金獎勵。按獎項分別給予15萬元、12萬元、8萬元專項獎勵資金。專項獎勵資金由區財政局予以安排,列入區財政預算。資金主要獎勵對象是各銀行業金融機構的領導班子及業務骨干,具體分配方案由各單位自行制定。

(三)財政存款和存款開戶激勵。考核結果作為財政資金競爭性存款及拓展部門業務的重要依據,分數或排名占招投標的比重不少于50%。

(四)懲罰措施。考核結果位列后兩位的,結果通報至上級行,連續兩年位列后兩位的,取消下一年度年終慰問金。

五、考評工作的實施

(一)明確考績責任。區政府成立分管副區長為組長的區銀行業金融機構支持地方經濟發展業績考評領導小組(以下簡稱“考評領導小組”),成員由區法院、區檢察院、區發改局、區經信局、區公安分局、區財政局、區統計局、科技城財政局、區金融服務中心、區稅務局等單位組成。領導小組辦公室設在區金融服務中心,負責考評的組織、協調和匯總工作。區法院、區檢察院、區公安分局負責對金融機構或從業人員違規操作受司法查處情況進行評分;區財政局、科技城財政局負責對政府項目貸款情況進行核實評分;區稅務局負責對個人所得稅繳納情況進行核實評分;區金融服務中心負責對不良貸款和企業風險幫扶情況及其他各項指標進行評分并匯總各部門核定的數據。

(二)突出過程管理。被考評單位按要求對考評表內容(附件2)進行自評,以紙質加蓋公章和電子表格形式附相關的佐證資料一并于次年1月15日前報送至考評領導小組辦公室,由考評領導小組辦公室統計匯總后發部門核實,部門核對后以紙質加蓋公章和電子表格形式一并于10個工作日內報送至考評領導小組辦公室OA郵箱,最后由考評領導小組辦公室匯總形成最終結果報考評領導小組聯合審議。

(三)嚴肅考評紀律。被考評單位要堅持實事求是,按要求報送數據和材料,若發現提供虛假資料經查證的,取消評獎資格,列入考評末位。考核牽頭單位和責任單位要嚴格考核程序和考核標準,做好相關考核和督查工作。

六、本辦法自2019年9月10日起開始施行。

附件:1.信息考評辦法

2.        年度業績考評報送表


附件1

信息考評辦法

考評項目

考評內容及評分辦法

1.信息制度建設(10分)

建立信息專人負責制度,確保報送渠道暢通(2分)。全年報送的信息總數不少于8篇,健全報送常態化機制(8分)。

2.日常綜合信息(10)

貫徹區委區政府決策部署的落實情況,每篇得1—2分(5分)。半年度和年度工作總結與計劃,要求于次月10日前上報,每篇得2—3分(5分)。

3.經驗交流材料(5)

區級召開的各類會議建議類發言材料、特色工作交流材料,每篇得3分。

4.業務信息 (20分)

創新類業務先行先試或階段性成果、金融助力“兩個健康”發展具體做法、貫徹國家金融類政策方針有關舉措等,按質量每篇得2—5分。

5.加分(5分)

對區域經濟金融熱點、難點問題和事件的建議類信息、經濟金融類課題調研報告,按照質量,一篇加2—5分。

6.負面清單

信息約稿沒有及時完成,一次扣1分。有關部門對重要工作的督查情況的整改情況沒有及時反饋的,一次扣1分。

注:

1.信息上報前需經單位領導審閱簽字或辦公室公章確認,統一報送至區金融工作服務中心發展科郵箱:[email protected]

2.信息上報由發展科進行審核、登記和匯總,實施一月一通報。

3.未經登記而對外報送的信息,一律不列入信息考核范圍。


附件2

                 年度業績考評報送表

填報單位名稱(蓋章)                                                                                     填報人:                                                                           聯系電話:

序號

指標名稱

指標內容

1

地方經濟貢獻度

政銀合作指標

年末項目投放余額    萬元。

附具體項目清單(電子版本加紙質版本)

年度新增投放額    萬元。

附具體項目清單(電子版本加紙質版本)

個稅繳納指標

年度繳納個稅總額    萬元,本年新增個稅額    萬元,人均新增額    萬元。

2

金融發展創新

服務產品(含管理機制)創新

概括描述創新內容,可量化的需要體現數據。

附相關佐證資料

區域金改工作參與度

概括描述參與項目、過程和成效,可量化的需要體現數據。

附相關佐證資料

3

不良貸款

不良貸款處置情況

年末不良貸款率    %

4

加減分

政府增信機制合作開展情況

年末貸款余額    萬元。

附貸款清單(電子版本加紙質版本),內容包括合作平臺名稱、貸款主體名稱、到期日、金額等

小額貸款保證保險

年末貸款余額    萬元。

附貸款清單(電子版本加紙質版本),內容包括貸款主體名稱、到期日、金額等

業務創新成效

附相關佐證資料

社會責任貢獻度

年度捐贈金額    萬元。

附相關佐證資料


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