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溫州市龍灣區人民政府關于印發全面推進喪事綜合服務“零跑腿”實施方案的通知

統一編號: CLWD00-2019-0011 發布機構: 文號: 溫龍政發〔2019〕28號 發布日期:2019-09-16 15:45:50

溫州市龍灣區人民政府

關于印發全面推進喪事綜合服務“零跑腿”

實施方案的通知



全面推進喪事綜合服務“零跑腿”實施方案

為深入貫徹落實民政部《關于進一步推進殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》(民發〔2018〕5號)和《浙江省人民政府關于印發加快推進“最多跑一次”改革實施方案的通知》(浙政發〔2017〕6號)精神,最大程度地滿足辦事群眾便利化需求,為喪戶提供文明、優質、高效的喪葬服務,特制定本方案。

一、工作目標

堅持以人為本,深化“最多跑一次”改革,以群眾“零跑腿”為目標,優化“身后一件事”服務,建立喪事綜合服務全程上門免費辦理(代辦)機制。寓殯葬管理于服務之中,打通“身后一件事”最后一公里,切實幫助群眾辦好“家庭難事、家庭大事”, 通過貼身的服務引導,形成文明、節儉、尊嚴辦喪的社會風氣。

二、工作舉措

以政府購買服務的形式,將喪事服務有關事宜委托給代辦機構辦理。

(一)政策宣傳“零距離”。委托代辦機構第一時間上門宣傳政策,開展“三個一”活動,送一封慰問信,表達對喪屬的慰問;開展一場政策宣講,傳達政府對文明辦喪活動的政策要求;送一份政策宣傳單,進一步告知喪戶有關喪事政策,實現政策知曉率100%。

(二)協同服務“零縫隙”。推行線上線下同步的“互聯網+殯葬”新模式,完善殯葬事項流程,不斷優化“身后一件事”服務。建立部門協同聯動工作長效機制,加強公安、民政、人社、衛健、醫保、街道等部門合作,形成工作合力。加強部門與代辦機構、代辦機構與喪戶間的溝通服務,構建部門、代辦機構、喪戶間“三位一體”服務格局。建立死者電子檔案,推進大數據資源融合共享,促使群眾共享大數據福利。

(三)喪事審批“零跑腿”。由政府確定喪事審批代辦服務事項目錄,按科學流程做好資金測算,并以競爭性磋商的形式委托給代辦機構代為辦理。掌握喪情后,代辦機構第一時間派出喪事審批代辦員上門與喪戶簽訂代辦委托書,全程代辦喪事活動及后續社保醫保信息推送及戶口注銷等手續。實現喪事綜合服務群眾“零跑腿”服務新模式。

三、工作流程

實行殯儀活動、后期社保信息推送、戶口注銷等相關事項聯動辦理,優化辦事流程,切實為群眾辦事提供便利。喪戶只需撥打喪事服務電話,代辦機構即可上門幫助辦理喪事有關的一切手續。具體流程如下:

(一)代辦員上門。接到喪戶電話后,代辦機構告知喪事辦理需準備的相關材料:戶口本、身份證、病史。代辦員第一時間上門做好政策宣傳,并攜帶《溫州市殯儀館殯殮、火化服務委托單》《殯儀活動承諾書》《溫州市龍灣區殯儀活動及社保待遇核準支付申請表》《死者生前病史及癥狀體征調查表》(詳見附件1、2)上門,由喪戶填寫簽訂。

(二)代辦員代辦由代辦員向所在村(社區)便民服務窗口簽署意見后,攜帶相關證件及材料前往轄區衛生機構辦理《居民死亡醫學證明(推斷)書》(屬于非正常死亡的,須到公安部門開具死亡證明),并送達街道行政服務中心。街道行政服務中心相關人員,按即辦件程序對申請材料進行審核辦理。

(三)部門協同辦理。根據街道傳送的信息,代辦機構及時安排工作人員與市殯儀館對接,確定骨灰跟蹤、悼念廳、火化爐及火化時間等相關事宜。并以短信形式告知喪戶,街道和相關職能部門按相關規定對喪戶辦喪活動進行監管。區公安分局予以辦理死亡人員戶口注銷(代辦)。區人力社保局在規定時限內,發放死亡人員喪葬撫恤金及養老保險等相關賬戶清算;區醫療保障分局予以辦理醫療保險賬戶清算。

(四)資料共享。實行“一窗受理”后,各部門不再單獨收取申請材料,申請紙質資料由各街道統一保管。公安、人社、衛健、醫保等部門根據需要使用電子資料或向所在街道復印、調閱相關紙質材料。《居民死亡醫學證明(推斷)書)》經各街道行政服務中心收取整理后,第一聯由死亡人員戶籍所在地醫療衛生機構定期調取存檔,第二聯由死亡人員戶籍所在地派出所(辦證中心)定期調取存檔。

四、工作保障

殯儀活動辦理是涉及到群眾切身利益的一項重要民生工作。各街道、有關部門要積極協作,通過改革創新全力做好我區殯儀活動登記辦理優化工作。

(一)人員保障要到位。各街道行政服務中心要確定專人在崗為群眾辦理殯儀活動登記手續。根據辦理一次性告知材料清單,協助申請人準備相關材料,并做好后期審批對接服務工作,提高群眾對“身后一件事”的滿意度。

(二)職責履行要到位。相關部門要充分認識“最多跑一次”改革的精神實質,改變慣性思維和工作習慣,積極適應新的審批服務模式,切實做好“一窗受理、集成服務”工作,確保“身后一件事”服務落地。區民政局要做好新殯儀活動辦理流程宣傳告知工作;區公安分局、區民政局、區財政局、區人力社保局、區衛生健康局、區醫療保障分局,要各司其職、各盡其責,按照相關改革流程,為群眾做好服務工作。

(三)服務水平要到位。各街道、各相關職能部門工作人員要強化“身后一件事”服務意識,熟悉工作流程。對于申請人或代辦機構在辦理殯儀活動登記提供申請材料時,非主要材料缺件的應按“容缺辦理”的要求,應先予辦理,申請表、申請材料相關信息有誤的,應指導申請人或代辦機構現場改正。涉及火化、資金領取相關程序和注意事項應及時一次性告知申請人,確保喪事審批“零跑腿”真正落到實處。

本方案自2019年7月30日起開始實施。

 附件:1.溫州市龍灣區殯儀活動及社保待遇核準支付申請表

          2.死者生前病史及癥狀體征調查表

                3.溫州市龍灣區殯儀活動辦理流程圖

                4.溫州市龍灣區殯儀活動辦理材料清單及告知

                5.喪事服務項目清單及評價

溫州市龍灣區人民政府關于印發全面推進喪事綜合服務“零跑腿”實施方案的通知

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