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關于印發2019年龍灣區食品安全工作要點的通 知
發布日期:2019-08-07 09:21:26瀏覽次數: 來源:區府辦 字體:[ ]

各街道辦事處,區各有關單位:

《2019年龍灣區食品安全工作要點》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

溫州市龍灣區人民政府辦公室

                      2019年8月6日

    (此件公開發布)

 

 

2019年龍灣區食品安全工作要點

 

2019年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全區食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施食品安全戰略,以持續推進“雙安雙創”為抓手,嚴格落實“四個最嚴”及“黨政同責”要求,進一步健全體系機制、夯實基層基礎、強化風險管理、壓實企業主責、推動社會共治,鞏固提升省級食品安全區創建成果,助推全市順利創成省級食品安全城市,堅決守住不發生區域性、系統性食品安全風險底線,不斷提升人民群眾食品安全獲得感和滿意度。

一、貫徹食品安全黨政同責。進一步加強對食品安全工作的組織領導,貫徹落實《關于地方黨政領導干部食品安全責任制》相關要求。深入貫徹《龍灣區(高新區)食品安全黨政同責實施細則》,全面完成食品安全領域的機構改革任務,理順各部門監管職責,加快隊伍融合、理念融合和工作融合,強化食品安全綜合協調機構建設,落實食品安全監管經費保障,建立健全各項工作機制,切實履行屬地管理責任。構建形成“黨政同責、一崗雙責,權責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責”的食安綜合保障責任體系。加強領導干部食品安全培訓,將食品安全工作納入黨政領導干部政績考核內容,不斷提高黨政領導干部食安工作政治站位。構建“盡職照單免責,失職照單問責”的工作機制,組織開展食品安全工作評議考核,推動食安各項任務落實。

二、持續深化省級食品安全區創建。按照“政府主導、全域達標、全民參與、共創共享”整體思路,繼續深化省級食品安全區創建攻堅專項行動,以開展“五個百萬”行動、深化“五大提升”工程為抓手,不斷擴大我區創建先發優勢,確保通過省級食安區創建跟蹤評價,扎實完成全市創建省級食品安全城市各項工作任務。

三、確保創成農產品質量安全示范區。在鞏固前期創建工作的基礎上,完善農產品質量安全監管機制和模式,整體推進示范創建。2019年底前,要確保通過省級農產品質量安全放心區創建驗收。

四、壓實食品安全監管責任。發揮機構改革整體效應,進一步科學劃分食品安全監管事權,理順監管體制,明晰區食安委各成員單位職責。加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

五、強化食品安全主體責任。進一步健全“全鏈可溯、標準管理、定向評價”的主體責任落實體系,實施企業主體食品安全風險清單管理制度。健全網絡食品銷售監管工作機制,繼續推廣應用智慧餐飲信息化系統,推進有條件的網絡供餐單位安裝“陽光廚房”并接入外賣平臺。深化農產品質量安全追溯體系建設,提升農產品批發市場追溯能力,在健全完善各環節追溯系統平臺的基礎上進一步推進互聯互通。落實校園食品安全管理的主體責任,實行食品安全校長負責制,將校園食品安全作為學校安全的重要內容,全面深化千萬學生飲食放心工程,提高學校食品安全保障水平。

六、強化種養環節源頭治理。完善食用農產品、初級水產品產地環境監測網絡,開展農產品產地環境與對應農產品質量安全協同監測評估。推進化肥農藥減量增效,開展高毒高風險農藥淘汰工作,擴大農藥追溯信息平臺使用范圍,推廣應用綠色防控技術,化學農藥使用量2019年再減0.5噸。完善農產品標識制度,推動綠色有機地理標志農產品發展,持續開展特色農產品質量安全風險管控“一品一策”行動。深入開展農產品質量安全專項整治,重點整治蛋禽違規用藥、牛羊肉“瘦肉精”、水產養殖非法添加、農藥隱形添加等違法違規行為。全區農產品(畜產品、水產品)種養殖環節定量抽檢不少于450批次。

七、嚴格食品生產流通監管。以社會化手段持續推進食品生產企業法定代表人履職報告制度,不斷擴大食品生產企業“雙開放”試點。鼓勵食品生產企業實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產規范(GMP)等管理體系。繼續深入開展名特優食品作坊創建,組織開展小微食品生產企業星級亮化達標活動,創成5家名特優作坊和星級亮化達標小微食品生產企業。積極爭創省級放心肉菜示范超市并發揮其示范帶動作用。積極實施優質糧食工程,推進放心糧油示范店建設。高質量完成農貿市場改造提升年度工作計劃。完善農貿市場快檢室長效運行機制,推行標準化快檢室建設。全面做好“非洲豬瘟”疫情防控,強化流通領域食鹽質量安全監管,規范我區食鹽經營市場秩序。全區食品生產加工環節定量抽檢不少于230批次,食品流通環節定量抽檢不少于1170批次。

八、深化餐飲業質量安全提升工程。按照“互聯網+餐飲安全”思路,打造餐飲安全人人管系統升級版。探索集聚區餐飲服務食品安全違法行為記分管理模式,全面實行餐飲食品安全風險量化分級日常監管機制,2019年底完成各類放心餐飲示范單位創建26家,整合新建農村家宴放心廚房4個。深入推進“陽光廚房”15家和可遠程觀看的“在線陽光”4家。加大對轄區企業食堂、居家養老照料中心及養老機構食品安全監管力度。全區餐飲服務環節定量抽檢不少于400批次。

九、深入開展校園及校園周邊食品安全守護行動。規范建立“一校一檔”,全面繪制守護地圖,督促學校食堂軟硬件改造提升,完成省級深化千萬學生飲食放心工程任務指標,深入推進“C級食堂殲滅戰”,全年新建2個4D廚房。

十、強化其他環節食品安全監管。加大食品相關產品的監督抽查和專項整治力度。堵疏結合強化食品攤販的綜合管控,積極開展馬路市場專項整治和校園周邊區域管理。推進餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置,全面完善餐廚垃圾管理機制,加大對隨意處置各類餐廚垃圾行為的處理力度,持續深化餐飲服務單位油水分離裝置安裝工作。

十一、大力推進許可審批改革。深化“最多跑一次”改革,扎實推進“證照分離”“證照聯辦”等改革舉措,探索包容審慎監管,針對低風險食品類別探索推行食品生產許可“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”,試點推行食品經營許可“告知承諾制”,進一步壓縮審評時限,優化許可審批系統。

十二、全面推動監管數字化轉型。整合優化現有的智慧監管平臺,對接融入全省的數字監管系統,以“協同、精準、透明、高效”為目標導向,進一步整合資源、優化升級,對食品監管核心業務進行重新梳理、優化流程,著力構建跨部門、全鏈條的食品安全風險監測、風險控制和分析預警機制,打造更集約、更智能、更先進的食品安全監管信息化平臺。

十三、加快完善食品檢測體系建設。完善構建以委托定量檢測為龍頭,市場、企業自檢為基礎,部門快檢相配合的食品安全檢測體系。進一步完善農貿市場快速檢測室建設,加強糧油質量安全快速檢測能力建設。進一步加大食品快檢車投入使用力度,進一步建立健全對檢驗機構的考核評價機制。

十四、全面夯實食安基層基礎。加強區、街道兩級食安辦、基層市場監管所建設,提升基層農產品質量安全監管能力。對照《浙江省基層食安辦規范化建設指導意見》要求,充分發揮區食安辦統籌協調作用,扎實推進區級食安辦規范化建設并通過省市驗收。鞏固提升街道食安辦規范化建設成果,強化動態管理,有效發揮基層網格員在隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳引導等方面作用。

十五、健全風險監測防控機制。定期召開風險會商會議,及時通報交流風險監測結果,為監管部門提供隱患排查和專項整治工作的重要信息來源和決策依據。全面推進區級食品安全風險監測能力提升工程,到2019年底達到省定參考品目的80%以上。規范食源性疾病監測處置,優化食源性疾病監測策略,完善監督抽檢信息公布機制,推行“雙隨機”監督抽檢提高針對性和有效性,完成年風險監測食品樣本量1件/千人口,年監督抽檢批次達到4.5批次/千人口。加大食品安全風險監測評估力度,加強食品安全風險監測數據分析利用,充分運用大數據手段,全面評價食品安全狀況。

十六、加大風險隱患整治力度。堅持問題導向和底線思維,聚焦種養殖、網絡訂餐、校園及周邊、農村、旅游景區、養老機構等重點環節、重要區域,以糕點、餅干、炒貨食品及堅果制品、食用農產品、乳制品、肉制品、保健食品等為重點品種,開展全環節專項治理行動,有效解決農藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問題。持續深化農村假冒偽劣食品專項整治、網劍專項行動、食品打假“利劍”行動、保健品市場亂象專項整治和“護航2019”固本強基專項行動月活動。完善行刑銜接機制,加強司法保障工作,積極推進日常監管與執法辦案信息共享,對違法行為“處罰到人”。

十七、健全應急處置機制。扎實推進食品安全風險防控和應急機制體系建設,加強食安謠言防控和輿情處置,引導媒體科學、客觀、有序監督,健全應急處置協調聯動機制。切實提高對各類輿情事件的科學防范和專業處理能力,圍繞公眾關注焦點,提前開展風險隱患整治,第一時間做好輿情引導與信息公開工作。

十八、全面融入食安金融監管手段。全面推進食品安全金融征信體系建設,更新健全食品安全金融征信數據庫,實施食品安全信用聯合獎懲,健全食品安全信用體系,形成守信激勵、失信懲戒的治理機制,促進食品生產經營者誠實守信經營。推進食品安全責任險試點工作提質擴面,助推參保雙方互動,促進經濟效益和社會效益雙提高。

十九、深入開展食品安全科普宣傳。加強食品安全科普宣傳陣地建設,合作打造主流媒體、自媒體、新媒體“三位一體”宣傳矩陣,深入開展食品安全宣傳周、農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動、糧食科技宣傳周等主題活動。不斷豐富食安宣傳載體,改版“龍灣市場監管”微信服務號,突出“你選我查”等與公眾的互動功能,及時傳遞出“龍灣市監好聲音”。繼續深化“四個你我”活動,推動社會監督員規范有序開展食品安全監督,快速回應社會關切,提升群眾食品安全滿意度。完善食品安全投訴舉報獎勵機制,有效提升食品安全社會共治的戰線格局。

 

 

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