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永久基本農田劃定成果核實整改補劃和儲備區劃定工作招標公告
發布日期:2019-06-19 09:38:25瀏覽次數: 來源:區自然資源和規劃局龍灣分局 字體:[ ]

我局擬對永久基本農田劃定成果核實整改補劃和儲備區劃定工作進行招標,現將有關內容公告如下:

一、    標的

永久基本農田劃定成果核實整改補劃和儲備區劃定工作。

二、    經費安排

根據相關文件規定設項目最高限價70000元,最低限價55000元。

三、    項目概況及要求

1、項目背景

按照黨中央、國務院關于全面劃定永久基本農田并實行特殊保護的決策部署,自然資源部、農業農村部(以下簡稱“兩部”)精心組織,各省(區、市)黨委政府扎實推進,完成了永久基本農田劃定工作,并納入各級土地利用總體規劃,實現了上圖入庫、落到實地,取得積極成效。當前,我國經濟轉向高質量發展階段,新型工業化、城鎮化建設深入推進,農業供給側結構性改革逐步深入,對守住耕地紅線和永久基本農田控制線提出了更高要求。根據《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規[2019]1號)文件精神,為鞏固劃定成果,有效解決劃定不實、非法占用等問題,完善保護措施,提高監管水平,各省(區、市)自然資源主管部門會同農業農村主管部門應充分運用衛星遙感和信息化技術手段,以2017年度土地變更調查、地理國情監測、耕地質量調查監測與評價等成果為基礎,結合第三次全國國土調查、自然資源督察、土地資源全天候遙感監測、永久基本農田劃定成果專項檢查、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區(以下簡稱“兩區”)劃定等工作中發現的問題,組織對本省(區、市)永久基本農田劃定成果進行全面核實,找準劃定不實、違法占用等問題,梳理問題清單,提出分類處置意見,以縣級行政區劃為單元編制整改補劃方案。

2、項目目標

對永久基本農田進行全面核實,完成資料收集、現場核實、調查摸底、圖斑定性、核實舉證、更新數據庫、縣級行政區劃為單位編制整改補劃方案。上報永久基本農田整改補劃方案和永久基本農田儲備區劃定方案。

3、項目需求

(一)永久基本農田劃定核實、整改、補劃

(1)全面清理永久基本農田中不符合劃定要求的圖斑。充分運用衛星遙感和信息化技術手段,以2017年度土地變更調查、地理國情監測、耕地質量調查監測與評價等成果為基礎,結合第三次全國國土調查、永久基本農田劃定成果專項檢查、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區(以下簡稱“兩區”)劃定等工作中發現的問題,對永久基本農田全面核實,找準找全劃定不實、違法占用等問題圖斑,確定問題清單。

永久基本農田劃定不實主要分為8大類:①、將不符合《基本農田劃定技術規程》要求的建設用地、園地、林地、草地、濕地、水域及水利設施用地等劃入永久基本農田的;②、河道兩岸堤防之間范圍內不適宜穩定利用的耕地;③、受自然災害嚴重損毀且無法復墾的耕地;④、因采礦造成耕作層損毀、地面塌陷無法耕種且無法復墾的耕地;⑤、依據《土壤污染防治法》列入嚴格管控類且無法恢復治理的耕地;⑥、公路鐵路沿線、主干渠道、城市規劃區周圍建設綠色通道或綠化隔離的林帶和公園綠化占用永久基本農田的用地;⑦、永久基本農田劃定前已批準建設項目占用的土地或已辦理設施農用地備案手續的土地;⑧、法律法規確定的其他禁止或不適宜劃入永久基本農田保護的土地。

(2)整改補劃以及外業核實。梳理永久基本農田中發現的問題,界定問題圖斑性質,運用下發的核實軟件對問題地塊逐圖斑開展外業核實取證,按照“兩部”2019年1號文要求,按照“總體穩定、局部微調、量質并重”的原則,進行整改補劃。

(3)編制核實整改補劃成果。按照成果提交要求,編制核實整改補劃方案,完成相應圖表冊制作,更新完善永久基本農田數據庫,并利用質檢軟件自檢。配合完成區級驗收并逐級上報自然資源部。

(二)永久基本農田儲備區劃定

(1)評估儲備區劃定目標。按照下發的儲備區資源潛力數據,結合第三次全國國土調查,并依據永久基本農田劃定不實整改補劃需求和未來一定時期重大建設項目占用、生態建設調整等情況,初步確定儲備區劃定目標。

(2)完成儲備區劃定外業核實。按照外業核實相關要求,結合第三次全國國土調查外業舉證成果,對擬劃入儲備區的耕地開展逐圖斑、逐地塊實地核實,查清儲備區耕地利用現狀,確保圖、地一致。

(3)完成儲備區劃定圖表冊以及數據庫。按照儲備區劃定成果要求,編制儲備區劃定方案,編制儲備區分布圖和統計表,建立儲備區數據庫,并利用永久基本農田數據質量核查軟件完成數據庫自檢。

(三)部、省、市要求的永久基本農田劃定成果核實整改補劃和儲備區劃定工作范圍內的其他工作。

4、售后咨詢服務

1. 成果歸檔:項目成果取得自然資源部通過后一個月內完成紙質及電子數據成果歸檔工作。

2. 服務響應及維護:供貨方承諾對項目提供7x24小時的實時技術支持響應服務。在24小時響應時間內提供對項目成果信息和運用的咨詢工作,如需現場解決,在8小時內派技術人員到達現場,24小時內解決問題。

5、完成時間要求

合同簽訂后按照自然資源部、浙江省自然資源廳及溫州市自然資源和規劃局規定時間完成。

四、    中標方式

報價低者為中標。如有多家單位最低報價相同,由采購方根據中介機構報價、資質、業績、信譽口碑等因素綜合考慮進行選擇。

五、    詢價時間

起止時間:2019年6月19日9:30至2019年6月25日17:30。

六、    競價人條件

經浙江政府采購網注冊成功的中介機構,可參與相應資質類型及等級要求的中介服務項目的競價。

1.資質類型及等級要求:投標人須具有土地規劃乙級(含準乙級)及以上資質。

2.競價人參與并完成永農劃定相關工作。

3.因不符合條件參加競價的,由競價人自行承擔相應的法律責任。

七、相關要求

投標時提供以下資料并密封:

1、公司(企業)法人身份證、工商營業執照、稅務登記證等有效證件(復印件加蓋公章)

2、報價單(加蓋公章)(格式自擬)

3、服務方案(草擬合同要點)

4、土地規劃乙級(含準乙級)及以上資質證書復印件(加蓋公章)

5、永農劃定相關業績合同

6、其他投標人認為需要補充的資料。(如授權委托書等)

提交資料封裝要求:提交資料1份,膠裝成冊,封面加蓋報價單位公章,密封后提交,封口處加蓋單位公章。

八、聯系方式

郵寄地址:溫州市龍灣區機場大道2060號(溫州市自然資源和規劃局龍灣分局)

聯系人:施敏

聯系號碼:0577-55876913,13905878015

溫州市自然資源和規劃局龍灣分局

                                       2019年6月19日

 

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