您現在的位置:首頁
?>?政務公開?>?政策文件?>?區政府文件
溫州市龍灣區人民政府辦公室 關于加強農產品質量安全監管工作的通知
發布日期:2019-02-15 16:20:32瀏覽次數: 來源:區府辦 字體:[ ]

各街道辦事處,區政府各工作部門,市派駐龍灣各工作單位:

為適應現代農業發展新要求,提高全區農產品質量安全水平和市場競爭力,保障農產品質量和消費安全,促進農業和農村經濟發展,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》(國辦發〔2013〕106號)和《農業部關于加強農產品質量安全全程監管的意見》(農質發〔2014〕1號)等文件精神,結合我區實際,現將有關事項通知如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照高產、優質、高效、生態、安全農業的要求,以提高農產品質量安全水平、保障消費安全、促進農業可持續發展為目標,以夯實農產品質量安全體系基礎建設為重點,全面貫徹上級關于實施鄉村振興戰略、食品安全戰略的總體部署,強化依法監管責任,加快農產品標準化生產能力、農產品質量安全檢測能力和農產品質量安全監管能力建設,積極推行農產品產地準出、市場準入制度,努力提升我區農產品質量安全水平和市場競爭力,促進現代農業發展和農業增效、農民增收。

二、主要內容和工作要求

(一)加快完善農產品質量安全監管服務體系。建立和完善區、街道、村、基地縱向到底、橫向到邊的農產品質量安全監管服務體系。組件區級農產品質量安全監管機構,負責牽頭、協調、指導及督促全區農產品質量安全監管工作。各街道對本轄區內農產品質量安全工作負總責,做好農民培訓和質量安全技術推廣。各涉農街道要配備13名專職農產品質量管理員,負責本轄區內的日常巡查、生產技術指導、產地產品速測、農產品安全知識宣傳及開具食用農產品合格證等工作。各涉農街道的行政村要設立1名農產品監管協管員,負責本村內農產品的日常監管、安全巡查、田間生產檔案記載等事務,協助開展農產品質量安全認證、質量追溯等工作,配合處置農產品安全事故。

(二)深入開展農產品質量安全專項整治。一是開展重點產品專項整治。加強對重點農產品開展隱患排查,公安、農業農村、商務、市場監管等部門要對突出問題實行重點治理。針對草莓、楊梅等種植業,突出治理國家禁止或限制使用的高毒農藥使用及濫用農藥現象,重點打擊保鮮劑、防腐劑、添加劑等不規范使用行為;繼續開展瘦肉精、濫用抗生素以及養殖環節病死動物處置等專項治理。二是深入推進農資監管和打假。在春耕、三夏、秋冬種等關鍵農時季節,集中力量開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等重要農資專項打假和執法監管活動,健全農資打假舉報獎勵和公安協作機制,強化查處曝光力度,以高壓嚴打態勢震懾違法犯罪分子。

(三)強化農產品質量安全執法監督。一是實施產地準出制度。強化農產品生產者和企業農產品質量安全第一責任人的職責,以農產品生產企業、合作社、基地等各類農產品生產經營主體為依托,建立健全抽樣檢測、索證索票和臺賬記錄等制度,推動生產主體、基地等產地準出制度的落實。二是實施農產品市場準入制度。對進入市場的農產品嚴把質量關,要求其嚴格執行產地準出證明(檢疫證明、食用農產品合格證等)。加強對入市農產品的抽樣檢測,對不合格的農產品進行無害化銷毀。三是實行農產品質量可追溯。按照產銷可記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究的總體要求,建立農產品質量安全追溯管理系統。以信息化為手段,采用二維碼銷售、電子耳環等數碼技術,登記農產品身份證,使消費者通過手機掃描等方式,迅速查詢到農產品的生產、檢測結果等信息,從而實現溯源查詢、放心消費。四是增強農產品監測力度。構建以區、街道、市場、生產單位等檢測室為檢測點的農產品質量安全四級監測網絡,監測網絡要覆蓋主要生產基地和農產品市場。全區每年開展定量農產品質量檢驗400批次以上,涉農街道農殘快速檢測室開展定性檢測300批次以上,確保農產品質量安全。五是加大農業綜合執法力度。進一步發揮農業行政執法在農產品質量安全監管工作中的作用,對在監督抽檢和專項整治中發現的問題,要發現一起,查處一起;對執法查處過程中涉及其他相關部門職責的,要及時通報和移交,形成齊抓共管的監管格局。

(四)大力推進農業標準化建設。一是建立健全農產品質量標準體系。在全面貫徹國家、行業有關標準的基礎上,根據我區農業生產的實際需要,制定草莓、楊梅、西甜瓜等標準模式圖,逐步建立健全農產品質量安全標準、農產品產地環境標準和具有指導意義的生產技術規范。二是加強農業標準化技術研究與推廣。通過發展產業化龍頭企業、農村合作經濟組織,對農戶的生產實行統一規劃、指導和服務,帶動農戶搞好標準化生產,積極引導農業經營者樹立品牌意識,提高農產品生產水平和質量安全水平,確保農業先進技術和標準的貫徹實施。三是強化三品一標監管。堅持從嚴從緊、積極穩妥的原則,統籌好質量、速度、效益的協調發展。重點強化三品一標的認證監管,切實提高認證準入門檻,嚴格認證程序,確保認證工作質量。要依法強化證后監督檢查,建立退出機制,一旦發現問題,堅決出局,維護好三品一標品牌形象和社會公信力。四是加強農民培訓。依托農廣校、農函大、農村遠程教育點等陣地,組織開展農村勞動力素質培訓,努力提高農民科技水平。專門組織農技專家和鄉土人才,制訂地方特色的標準化生產技術,并將主要農產品的生產規程標準化轉化為通俗易懂的模式圖發放給農戶。

(五)大力提升農產品質量安全應急處置能力。一是加快完善應急處理機制。健全農產品質量安全事故應急處理機制,將應急處置措施細化到各相關單位和工作崗位。要加強信息報送,健全高效暢通的信息報送體系,完善信息報送的時限、程序和責任,確保問題隱患早發現、早報告、早處置。二是著力強化輿情監測。建立農產品質量安全輿情監測與預警信息平臺,健全農產品質量安全信息定期調度、分析和綜合研判制度,高度重視輿論監督的作用,密切關注公共媒體和公眾對農產品質量安全問題的關切,依托執法監管體系和專家隊伍及時核查輿情反映的問題。建立農產品質量安全舉報、投訴制度,完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制,對舉報人實施獎勵和保護。三是強化宣傳引導。進一步規范農產品質量安全信息發布程序,堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和政府加強農產品質量安全監管工作的政策措施,引導公眾客觀評價農產品質量安全監管所取得的進展與成效,增強公眾健康、理性的消費觀念,樹立消費信心。依托農產品質量安全專業技術機構和專家,積極主動地做好公眾普遍關心的熱點問題的科普解讀。

三、保障措施

(一)加強組織領導。區政府成立農產品質量安全監管工作領導小組,由區政府分管領導擔任組長,區府辦聯系副主任和區農業農村局主要負責人為副組長,區相關部門、各街道分管負責人為領導小組成員。各街道、各有關部門要充分認識到加強農產品質量安全監管工作的重要意義,切實加強領導,加快推進工作,將農產品質量安全監管列入重要議事日程,認真履行監管職責。

(二)加強協調配合。區市場監管、農業農村、公安、環保等部門要根據《食品安全法》《農產品質量安全法》等法律法規所賦予的職責,各司其職、相互配合、加強溝通,形成“分兵把守、協調配合”的農產品質量安全監管工作合力,努力實現對食用農產品從田頭到餐桌的全程監管。

(三)加強政策扶持。強化政策導向功能,建立以公共財政投入和產業化資金為主的農產品質量安全監管經費保障機制,確保監管體系建設、檢驗檢測設施設備和運行費用等投入。鼓勵引導社會資本參與農產品質量安全監管體系建設。依法實施農產品質量安全“紅黑名單”制、市場退出機制和農產品質量安全與產業扶持政策聯動機制。

(四)加強督查考核。將農產品質量安全工作納入考核范圍。對工作成效顯著的單位和個人給予表彰,對工作不力發生重大農產品質量安全事故的責任單位和責任人,嚴厲追究責任。

 

 

溫州市龍灣區人民政府辦公室

2019年1月31日

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【返回頂部】【打印本稿】【關閉本頁】
0
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 凯萨帝国返水